各科室： 　　为贯彻落实省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》精神、省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》和省卫生计生委《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》要求，加强对权力运行的制约监督，全面提升我院廉政风险防范能力，建立健全廉政风险防范管理机制，制定贯彻落实意见如下。 　　一、总体要求 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局为指导，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九届七次全会、省政府廉政工作会议和全国卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，按照“分级负责、措施明确、突出重点、务求实效”的要求，抓住防控关键，深化防控内涵，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，推动我院廉政建设各项工作落实到位。 　　二、主要任务 　　（一）深化廉政风险教育，打牢拒腐防变思想根基 　　1、深化“两学一做”学习教育。按照《中共福建省卫生计生委党组关于印发在委直属机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》（闽卫党[2016]15号）和《中共福建省肿瘤医院委员会开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（闽医肿党字[2016]5号）安排，认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念新思想新战略，关于对福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 　　2、突出重点对象深化廉政教育。落实党委中心组学习制度，重点抓好领导班子成员和重点岗位中层管理干部的廉政风险教育，促进领导干部带头落实民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，切实增强廉洁从政的政治责任，自觉做执行“八项规定”、遵守廉政准则和改进工作作风的表率。针对涉及人、财、物管理和使用的重要岗位人员，开展个性化岗位廉政风险教育，明确岗位职责和行为规范，提高防范风险的能力；加强厉行节约、反对浪费和艰苦奋斗教育，树立勤俭节约的良好形象。 　　3、拓宽廉政风险教育方式方法。针对《福建省肿瘤医院职权目录》中职权廉政风险等级和重点岗位特点，通过组织专题党课、召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政文化和警示教育基地等方式，积极开展岗位廉政风险教育。认真落实《福建省肿瘤医院落实党风廉政建设“两个责任清单”》，积极开展任前廉政谈话，有针对性地开展思想教育，促进廉洁自律，切实增强廉政风险教育实效。 　　（二）落实职权运行流程，严格风险防控 　　1、落实职权运行流程，严格风险防控。根据《关于进一步修订完善<福建省肿瘤医院职权目录>和<福建省肿瘤医院职权运行流程图>的通知》（闽医肿党字[2016]11号）要求，严格按照各科室已修订完善的职权运行流程图流程，特别是风险等级为A级的职权运行，依法规范业务工作和服务项目运行。 　　2、认真开展廉政风险防控规避工作。按照上级领导部门风险防控工作要求，严格执行领导干部定期向上级部门报告个人有关事项的规定，健全完善个人重要事项及时报告制度；严格执行任（兼）职回避、特定利益关系人回避以及配偶、子女行为限制等相关要求，保持领导班子廉洁性和风险防控公正性。 　　（三）建立廉政风险管理机制，推进防控工作责任落实 　　1、建立科学决策机制，推进院务信息公开。坚持民主集中制，完善集体决策制度和程序、工作规则，落实“一把手”末位发言制度和不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、资产管理等重要工作的分工制度，促进“三重一大”等事项实现科学决策、民主决策、依法决策，形成集体领导、正职监管、副职分管、互为制约的工作机制。按照“公开是常态、不公开是特例”原则，落实党务、院务公开制度。 　　2、建立信息采集机制，落实风险防控责任。设立电话回访、监督电话、举报信箱等信息反馈渠道，通过日常管理、信访举报、个人重大事项报告、问卷调查等方式，收集和掌握廉政风险信息，及时发现可能存在的风险。针对不同等级的廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人；对中、高等级的廉政风险点防控，分别由分管领导负责；对在高等级风险点岗位上工作的人员，要按规定予以轮岗交流。 　　3、建立预警处置机制，把廉政风险消灭在萌芽。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时启动分级预警处置机制。综合运用提醒谈话、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式，区分不同情况予以处置，抓早抓小，防微杜渐，防止小错酿成大祸。同时，针对上级查办的案件或线索，积极查找院内剖析薄弱环节，制定整改措施，防止违纪违法案件的再次发生。对不认真履行廉政风险防控责任，未采取有效预警处置措施，导致违纪违法案件发生的，应按照医院党风廉政建设责任制的规定，严肃追究相关防控科室责任人的责任。 　　三、工作要求 　　一要加强领导，严密组织。各科室要切实把廉政风险防控工作作为一项重要任务，按照党风廉政建设责任制的要求，坚持党委书记负总责、亲自抓，领导班子其他成员分工抓、具体抓；纪委要负起监督责任。 　　二要突出重点，落实责任。要把干部任免、基建建设、医疗器械和药品采购等“三重一大”事项作为廉政风险防控的重点，选择一两项重点工作或突出问题，进行重点跟踪监督。完善规章制度，强化内部监管，促进廉政风险防控工作监督到位、措施到位、责任到位、落实到位。 　　三要注重创新，总结提升。要不断深化对权力运行特点和规律的认识，探索总结经验做法；及时将风险防控工作实践中行之有效的做法上升为制度，加强制度创新，完善廉政风险防控制度体系，切实提升廉政风险防控工作水平。 　　中共福建省肿瘤医院委员会 　　2016年8月22日 　　

各科室： 　　按照《福建省卫生计生委2016年重点工作任务党风廉政建设和反腐败工作分工表》精神，为明确责任和要求，确保今年医院反腐纠风各项工作落到实处，经院党委会审议通过，特制定《福建省肿瘤医院2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表》，请按照分工意见表，认真抓好落实。 　　附件: 《福建省肿瘤医院2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表》 　　中共福建省肿瘤医院委员会 　　2016年8月22日 　　附件 　　福建省肿瘤医院2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表 　　工作 　　项目工 作 任 务牵头 　　科室协办科室分管 　　领导 　　一、做好2016年重点工作，落实改革任务，深化医药卫生和反腐败体制机制改革1.按照2014年制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案，继续推动各项任务落实。纪检监察室相关科室黄建甫 　　2.编制落实医院“十三五”发展规划。院办公室相关科室应敏刚 　　3.结合医院实际，探索院长目标年薪制改革应对机制，完善内部绩效考核指标管理。院办公室相关科室陈传本 　　4.配合上级部门落实公立医院综合改革任务，配合物价部门进一步理顺医疗服务价格。试行建立医院总会计师制度。财务科院办公室、人事科陈传本 　　5.全面开展控费工作。通过高值耗材及药品带量议价采购、规范医疗行为、健全医院内部控费机制等措施，有效控制药占比、耗占比、医疗费用等管理指标不合理增长。财务科 　　审计科设备科、药剂科 　　医务科、纪检监察室应敏刚 　　6.落实药品集中采购新机制，组织做好医院带量采购工作，开展高值医用耗材和大型医用设备阳光采购。设备科 　　药剂科财务科、审计科、医务科 　　护理部、纪检监察室林伟 　　郑雄伟 　　7.完善医院双向转诊制度建设。落实上级部门对口支援工作任务。医务科人事科陈传本 　　8.加强医疗领域矛盾纠纷的预防化解。医务科院办公室、纪检监察室陈传本 　　9.落实安全生产规定，做好医院安全生产工作。继续推进平安医院及医院安全生产标准化建设。院办公室 　　保卫科相关科室蒋忠铭 　　二、进一步提高医疗服务质量，推进高水平医院建设10.加快推进作为福建医科大学非直属附属肿瘤医院相关建设。科教科医务科 　　护理部林伟 　　郑雄伟 　　陈传本 　　11.深入实施进一步改善医疗服务行动计划。提高服务质量，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。建立医疗质量管理与控制长效机制，开展肿瘤规范化诊疗。加强抗菌药物临床使用的监测和管理。持续推广实施适宜临床路径。完善疾病应急救助制度。院办公室 　　医务科相关科室陈传本 　　12.抓好首席专家、领军人才、学科带头人、中青年学术骨干等高层次人才建设，大力引进一批临床学科领军人才和紧缺专业人才。人事科相关科室叶阿琴 　　13.加强医院信息系统建设。积极配合上级部门整合各业务信息管理系统。全面实施以电子病历为核心的数字化医院建设。建立健全医院远程病理、远程影像诊断信息系统建设。信息科相关科室郑雄伟 　　14.落实上级部门援外医疗任务。人事科各科室应敏刚 　　15.深化医联体组建工作，积极拓展对外交流合作空间。医务科各科室陈传本 　　16.加强正面宣传，发挥典型引领作用，大力弘扬卫计职业精神。院办、党办各科室应敏刚 　　叶阿琴 　　三、落实“两个责任”，严明党的纪律，不断深化作风建设17.落实主体责任，全面从严治党。全力配合上级部门落实党风廉政建设责任制情况检查工作，切实抓好问题清单整改落实。纪检监察室 　　党办各科室应敏刚 　　黄建甫 　　18. 加强党的组织建设。推动医院文明创建工作制度化、常态化。党办 　　文明办各科室叶阿琴 　　19.按照中央和省委、省卫计委的统一部署要求，在全体党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。党办各党支部应敏刚 　　叶阿琴 　　三、落实“两个责任”，严明党的纪律，不断深化作风建设20.严明党的政治纪律，维护党的集中统一，确保中央、省委和省政府的重大决策部署落到实处，确保省卫生计生委制定的各项具体举措能够有效实施。党办 　　纪检监察室各党支部 　　各科室应敏刚 　　叶阿琴 　　21. 严格执行请示报告制度，督促党员干部特别是领导干部在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。落实领导干部报告个人有关事项制度填报工作，进一步加强外事管理。人事科纪检监察室应敏刚 　　黄建甫 　　22. 纪检监察科室要铁面执纪，加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，严肃查办各种违反纪律的行为，确保纪律刚性约束。 纪检监察室相关科室黄建甫 　　叶阿琴 　　23. 深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。进一步抓好“两方案一计划”以及公立医院巡查发现问题的整改落实。纪检监察室相关科室黄建甫 　　叶阿琴 　　24. 继续加强对“三公”经费、会议费等使用管理的监督，厉行勤俭节约，严格执行上级部门公务接待管理规定等各项规定。进一步治理“小金库”。财务科审计科、纪检监察室黄建甫 　　陈传本 　　25.加强对中央八项规定及行风建设“九不准”落实情况的监督检查，对于违反规定的，严格按照院内制度规定惩处。纪检监察室相关科室黄建甫 　　叶阿琴 　　四、加强重点监督，保持高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败工作26.严肃查办招标采购、医药购销和医疗服务中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为要发现一起、查处一起。纪检监察室医务科、护理部、财务科、审计科、总务科、设备科、基建办、信息科、药剂科班子成员 　　27.进一步加强行风建设，继续推进满意度调查工作，强化问卷调查结果的应用，确保行风建设有力推进。医务科纪检监察室、服务中心叶阿琴 　　陈传本 　　28.坚持抓早抓小、治病救人，对院内苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话制度。纪检监察室人事科、党办黄建甫 　　四、加强重点监督，保持高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败工作29.及时通报曝光上级部门查处的典型案件，发挥警示作用。纪检监察室各科室黄建甫 　　30.落实领导班子议事规则和工作规则，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。院办、党办相关科室班子成员 　　31.健全民主集中制、一把手末位发言、廉政谈话等各项党风廉政制度。纪检监察室党办黄建甫 　　叶阿琴 　　32.认真落实医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作的制度。院办公室人事科、纪检监察室应敏刚 　　33.做好选人用人工作，加强干部队伍建设。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行拟提拔的干部在党委讨论决定前书面征求纪检监察部门意见制度。人事科纪检监察室应敏刚 　　黄建甫 　　34.加强院内廉政风险防范工作，按照已制定的福建省肿瘤医院职权目录和权力运行流程图模式，推动加强廉政风险防控制度建设。加强重点岗位和关键环节的监督。纪检监察室相关科室黄建甫 　　35.加强对药品、耗材等招标采购的监督，严格医疗服务流程、平均住院日、控费的管理。医务科 　　药剂科 　　设备科 　　财务科纪检监察室林 伟 　　郑雄伟 　　陈传本 　　36.继续加强院务公开工作，完善医疗服务、质量、费用等信息定期公开制度。院办相关科室 应敏刚 　　37.深化党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布相关信息。党办相关科室叶阿琴 　　38.加强对院内重大建设项目及科研课题等的资金拨付、使用与管理情况的监督检查，保障资金安全，提高使用效率。科教科 　　基建办财务科、审计科 　　纪检监察室林伟 　　蒋忠铭 　　陈传本 　　39.认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定和医疗卫生机构医疗产品廉洁购销合同制度。纪检监察室设备科、药剂科 　　总务科、信息科黄建甫 　　五、加强自身建设，提升纪检监察工作水平40.加强纪检监察科室建设，配齐配强纪检监察工作力量。人事科纪检监察室应敏刚 　　黄建甫 　　41.大力支持纪检监察科室工作，提供各项保障，纪检监察工作经费在预算中予以安排。纪检监察室党办、财务科、人事科应敏刚 　　黄建甫 　　叶阿琴 　　陈传本 　　42.进一步转思想、转职能、转方式、转作风、强自身，集中精力抓好监督执纪问责。纪检监察室相关科室黄建甫 　　43.清理纪检监察部门牵头或参与的各类议事协调机构，突出主业主责。纪检监察室相关科室黄建甫 　　44.加强对纪检监察干部及专职人员的教育培训和实践锻炼，加强政治理论和业务知识学习，不断提高履职能力和水平。纪检监察室相关科室黄建甫 　　45.健全完善纪检监察部门内部监督制约机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。纪检监察室相关科室黄建甫 　　

2017我院纪检监察工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省纪委、省卫计委及驻省卫计委纪检组的工作部署，坚持全面从严治党，认真执行监督执纪工作规则，认真落实中央八项规定和医疗卫生系统“九不准”规定，持续推进纪检监察工作向纵深发展，为福建省肿瘤防治事业持续健康发展提供纪律保证。 　　一、严明党的纪律，加强党内监督 　　把严明政治纪律和规矩摆在首位，深入贯彻十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会精神，组织领导干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》，结合医院实际，认真落实《中国共产党党内监督条例》，逐步优化党内监督的制度和方法，在《中共福建省肿瘤医院委员会关于贯彻落实省卫计委<关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见>的通知》、《关于认真落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》院内文件基础上，进一步增强监督制度的刚性和可操作性，推动党内监督向科学化、制度化迈进。全面推进党委主体责任和纪委监督责任的有效落实。 　　二、践行四种形态，夯实监督责任 　　（一）运用“四种形态”，特别是突出第一种形态的效果。准确理解和把握监督执纪“四种形态”，认真学习贯彻“五抓五看”要求，坚持以党章党规为标尺衡量党员行为。院纪委更加重视用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展经常性的批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，严防小问题变成大问题。 　　（二）加强宣传教育，构筑反腐倡廉防线。通过医院网站、院报、宣传栏、门诊大厅电子屏等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展反腐倡廉宣传教育活动，形成立体交叉的宣传强势，营造院内廉政文化的浓厚氛围。正面教育与警示教育同步抓，认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部学习身边模范人物以及文明科室、年度人物先进事迹，弘扬院内正风正气。结合《关于开展以案明纪警示教育活动的实施方案》，利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。 　　三、强化监督意识，注重监督实效 　　（一）保持高压态势，遏制腐败势头。院纪委切实增强抓好纪检工作的责任感和使命感，严肃查纠医院行业不正之风，使行业纪律真正成为带电的高压线。做好投诉举报案件管理，进一步落实廉政谈话制度。加大对药品回扣、收受红包、服务态度等突出问题的监督问责力度。 　　（二）落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”。紧盯重要时间节点和关键环节，开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”的监督。以抓常的决心和抓长的韧性，织密监督制度之网，不断完善长效机制，坚决抵制“四风”，巩固我院良好的党风政风局面。 　　（三）坚持问题导向，突出整改重点。针对上级部门落实党风廉政情况巡察以及其他专项检查等过程中发现的问题，在保证全面整改的情况下，继续跟踪，进一步加强对整改落实情况的监督检查。同时立足自查自纠，主动找准问题，列出问题清单，并落实到具体科室、具体人，形成层层加压，一抓到底的工作态势。 　　（四）结合医院实际，加强权力运行监督。健全权力运行制约和监督机制，规范权力运行，压缩自由裁量空间，减少权力行使过程中的随意性和各种潜规则，从源头上切断滋生腐败的链条，切实防范廉洁风险，为医院党风廉政建设提供重要的制度保障。结合医院实际与发展规划，持续完善《福建省肿瘤医院职权目录》和《福建省肿瘤医院职权流程图》。 　　（五）加强“三重一大”监督，推进科学民主决策。加强对重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督。坚持“记所干的、干所记的”的原则，全面详实地记录班子讨论决策的过程，尤其是每个班子成员对决策事项的主要意见和班子会议形成的最后结论都要明白无误地记录下来。进一步加强对决策事项的事前、事中、事后监督。 　　四、加强自身建设，提升履职能力 　　按照“打铁还需自身硬”的要求，积极提供平台和途径支持纪检干部加强政策法规、监督技巧以及业务技能的学习，进一步提升自身学习能力和创新能力、提升为临床医技科室服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。 　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我院顺应医改形势，努力将医院建成标志性区域肿瘤防治中心的“工作落实年”。院纪委要严格按照上级领导部门的工作部署，突出纪检监察主业主责，为建设人民群众满意医院保驾护航。 　　中共福建省肿瘤医院纪律检查委员会 　　2017年2月21日

根据省纪委通知要求和驻省卫生计生委纪检组的统一部署，针对当前节假日期间容易发生的腐败和奢侈浪费问题，制定本方案。 　　一、总体要求 　　为深入贯彻落实中央八项规定精神，加强节假日期间党风廉政建设，进一步规范广大党员干部廉洁从政行为。 　　二、工作目标 　　认真抓好2017年元旦春节期间党风廉政建设有关工作，严纠“四风”问题，强化问责追责，切实将中央纪委和省委有关廉洁过节的要求转化为实实在在的行动，积极营造风清气正的节日氛围。 　　三、具体措施 　　（一）领导干部率先垂范，带头抓好我院作风建设 　　院党委注重发挥自身的警示教育职能，紧绷廉洁过节的纪律之弦，高度重视节假日期间廉洁自律工作，始终坚持预防教育走前头，认真负责把节日期间的廉洁自律和厉行节约当做全年反腐倡廉的一项重要工作抓紧抓好。 　　（二）扎实开展反腐倡廉教育，营造“崇廉尚洁”氛围 　　组织全体干部职工就节日期间加强廉洁自律、禁止铺张浪费的行为进行宣传教育，努力营造节日崇廉尚洁氛围。 　　1.1月9日上午院领导班子会上集体学习省委省纪委有关精神，并通报省纪委5起“节日病”典型案例。 　　2.1月9日下午全院中层干部会上传达相关文件精神，并要求科室负责人将有关精神传达到所在科室每一位职工。 　　3.利用院内OA网、官网、官微深入宣传贯彻落实中央“八项规定”、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼》等通知精神。 　　（三）严格遵守各项规定，坚决制止各种奢侈浪费 　　大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良社会风气。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”,严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁借“两节”之机搞说情打招呼、跑官要官等问题。 　　（四）加强监督检查，加大执纪力度 　　切实加强党员干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查。 　　1、医院安排人员对两节期间纪律执行情况进行抽查。 　　2、节假日期间安排领导干部值班，确保各项廉政建设制度有效落实。 　　3、及时总结两节期间廉政建设工作情况，信息上报省卫生计生委驻委纪检组。 　　畅通投诉举报渠道（电话：党办62752862，纪检办62752589），并充分发挥群众监督作用。 　　中共福建省肿瘤医院委员会 　　2017年1月6日

各科室： 　　为贯彻落实省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》精神、省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》和省卫生计生委《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》要求，加强对权力运行的制约监督，全面提升我院廉政风险防范能力，建立健全廉政风险防范管理机制，制定贯彻落实意见如下。 　　一、总体要求 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局为指导，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九届七次全会、省政府廉政工作会议和全国卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，按照“分级负责、措施明确、突出重点、务求实效”的要求，抓住防控关键，深化防控内涵，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，推动我院廉政建设各项工作落实到位。 　　二、主要任务 　　（一）深化廉政风险教育，打牢拒腐防变思想根基 　　1、深化“两学一做”学习教育。按照《中共福建省卫生计生委党组关于印发在委直属机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》（闽卫党[2016]15号）和《中共福建省肿瘤医院委员会开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（闽医肿党字[2016]5号）安排，认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念新思想新战略，关于对福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 　　2、突出重点对象深化廉政教育。落实党委中心组学习制度，重点抓好领导班子成员和重点岗位中层管理干部的廉政风险教育，促进领导干部带头落实民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，切实增强廉洁从政的政治责任，自觉做执行“八项规定”、遵守廉政准则和改进工作作风的表率。针对涉及人、财、物管理和使用的重要岗位人员，开展个性化岗位廉政风险教育，明确岗位职责和行为规范，提高防范风险的能力；加强厉行节约、反对浪费和艰苦奋斗教育，树立勤俭节约的良好形象。 　　3、拓宽廉政风险教育方式方法。针对《福建省肿瘤医院职权目录》中职权廉政风险等级和重点岗位特点，通过组织专题党课、召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政文化和警示教育基地等方式，积极开展岗位廉政风险教育。认真落实《福建省肿瘤医院落实党风廉政建设“两个责任清单”》，积极开展任前廉政谈话，有针对性地开展思想教育，促进廉洁自律，切实增强廉政风险教育实效。 　　（二）落实职权运行流程，严格风险防控 　　1、落实职权运行流程，严格风险防控。根据《关于进一步修订完善<福建省肿瘤医院职权目录>和<福建省肿瘤医院职权运行流程图>的通知》（闽医肿党字[2016]11号）要求，严格按照各科室已修订完善的职权运行流程图流程，特别是风险等级为A级的职权运行，依法规范业务工作和服务项目运行。 　　2、认真开展廉政风险防控规避工作。按照上级领导部门风险防控工作要求，严格执行领导干部定期向上级部门报告个人有关事项的规定，健全完善个人重要事项及时报告制度；严格执行任（兼）职回避、特定利益关系人回避以及配偶、子女行为限制等相关要求，保持领导班子廉洁性和风险防控公正性。 　　（三）建立廉政风险管理机制，推进防控工作责任落实 　　1、建立科学决策机制，推进院务信息公开。坚持民主集中制，完善集体决策制度和程序、工作规则，落实“一把手”末位发言制度和不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、资产管理等重要工作的分工制度，促进“三重一大”等事项实现科学决策、民主决策、依法决策，形成集体领导、正职监管、副职分管、互为制约的工作机制。按照“公开是常态、不公开是特例”原则，落实党务、院务公开制度。 　　2、建立信息采集机制，落实风险防控责任。设立电话回访、监督电话、举报信箱等信息反馈渠道，通过日常管理、信访举报、个人重大事项报告、问卷调查等方式，收集和掌握廉政风险信息，及时发现可能存在的风险。针对不同等级的廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人；对中、高等级的廉政风险点防控，分别由分管领导负责；对在高等级风险点岗位上工作的人员，要按规定予以轮岗交流。 　　3、建立预警处置机制，把廉政风险消灭在萌芽。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时启动分级预警处置机制。综合运用提醒谈话、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式，区分不同情况予以处置，抓早抓小，防微杜渐，防止小错酿成大祸。同时，针对上级查办的案件或线索，积极查找院内剖析薄弱环节，制定整改措施，防止违纪违法案件的再次发生。对不认真履行廉政风险防控责任，未采取有效预警处置措施，导致违纪违法案件发生的，应按照医院党风廉政建设责任制的规定，严肃追究相关防控科室责任人的责任。 　　三、工作要求 　　一要加强领导，严密组织。各科室要切实把廉政风险防控工作作为一项重要任务，按照党风廉政建设责任制的要求，坚持党委书记负总责、亲自抓，领导班子其他成员分工抓、具体抓；纪委要负起监督责任。 　　二要突出重点，落实责任。要把干部任免、基建建设、医疗器械和药品采购等“三重一大”事项作为廉政风险防控的重点，选择一两项重点工作或突出问题，进行重点跟踪监督。完善规章制度，强化内部监管，促进廉政风险防控工作监督到位、措施到位、责任到位、落实到位。 　　三要注重创新，总结提升。要不断深化对权力运行特点和规律的认识，探索总结经验做法；及时将风险防控工作实践中行之有效的做法上升为制度，加强制度创新，完善廉政风险防控制度体系，切实提升廉政风险防控工作水平。 　　中共福建省肿瘤医院委员会 　　2016年8月22日

2016年纪检监察和纠风工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届五中全会、十八届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和全省卫生计生系统纪检监察工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持从严执纪与服务大局相结合，扎根医院实际，落实“两个责任”，聚焦主业主责，运用监督执纪“四种形态”，不断强化监督制约，持之以恒纠正“四风”，狠抓各项任务落实，推动纪检监察和纠风工作深入开展。现将2016年工作布置如下： 　　一、严明党的纪律，推进“两个责任”有效落实 　　准确理解和把握监督执纪“四种形态”，认真学习贯彻“五抓五看”要求，坚持以党章党规为标尺衡量党员行为，实践好“四种形态”，更加重视对一般性违纪行为的处理，对苗头性、倾向性问题，开展经常性的批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防止小问题变成大问题。 　　按照医院制定的《关于贯彻省委<关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见>任务分解的实施方案》、《认真落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》文件精神和分工部署，深化对主体责任内涵的认识，认真对照任务分解，全面推进党委主体责任和纪委监督责任的有效落实。 　　进一步完善领导班子议事规则和工作规则，坚持“一岗双责”，坚持执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体讨论、集体研究、集体决策，一把手末位发言制度，树好党委主体责任和纪委监督责任标杆。 　　二、突出警示教育，筑牢反腐倡廉防线 　　通过医院网站、院报、宣传栏、门诊大厅电子屏等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展反腐倡廉宣传教育活动，形成立体交叉的宣传强势，营造院内廉政文化的浓厚氛围。认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，充分利用院内各项政治学习制度开展党规党纪教育，抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及党内监督条例修改后的学习贯彻。 　　正面教育与警示教育同步抓，认真开展正反两个方面典型教育。配合党委做好“两学一做”。组织党员干部学习身边模范人物以及文明科室、年度人物先进事迹，弘扬院内正风正气。结合《关于开展以案明纪警示教育活动的实施方案》，利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。 　　三、规范权力运行，持续深化作风整改 　　按照2015年院纪委制定的《关于认真落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，对照《福建省肿瘤职权目录》和《福建省肿瘤医院职权运行流程图》规定，继续规范院内权力运行，细化针对职权运行情况的监督，尤其是要做好对存在A级风险的重要岗位、重点科室的督促监督，进一步规范院内各科室重点职权运行。完善廉政风险防控平台各项内容建设。 　　针对“四风”新形势、新动向，保持高压态势，自觉落实中央八项规定精神，认真检查“三公”经费开支、公款旅游、公车私用情况，形成有力威慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真梳理“三严三实”专题教育、民主生活会、大型公立医院巡查、党风廉政建设“两个责任”检查等发现的整改意见，建立台账、落实任务，持续深化作风问题整改。加强制度建设，不断完善长效约束机制。 　　四、明确监督责任，扎实聚焦主业主责 　　明确纪委监督责任，坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律，“四风”问题、顶风违纪等问题。坚持抓常、抓细、抓长，紧紧盯住重要岗位、重大风险、重点人群，加大对公派出国、公务接待、公车运行等规定执行情况的监督检查。今年重点做好院内自查，如院内三公经费的自查等，抓好大型公立医院巡查组反馈意见的整改落实。强化日常监督检查，保持院内作风建设高压态势。不断加强案件线索初核能力，认真受理投诉、解决问题，落实信访投诉零暂存。继续参与“三重一大”事项监督，包括人事招聘、重大资金使用、设备招标监督等，切实保障重点环节、重大建设项目如新外科大楼项目合法合规，顺利运行。继续抓好落实“九不准”工作，今年将加大“红包”查处力度，对实名红包投诉将给予主诊组单项扣分处理。 　　五、加强队伍建设，不断提高自身素质 　　按照医院党委部署，今年上半年院党委、纪委开展换届改选工作，进一步配齐配全纪委班子。按照中央纪委、省纪委和省卫计委直属机关纪委统一部署，广泛开展“学思践悟”活动，深刻领会全面从严治党和监督执纪“四种形态”的内涵。按照“打铁还需自身硬”的要求，积极提供平台和途径支持纪检干部加强政策法规、监督技巧以及业务技能的学习，进一步提升自身学习能力和创新能力、提升为临床医技科室服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。执纪者必先守纪，监督者必受监督，纪检干部要带头践行“三严三实”，带头从严落实中央八项规定精神，切实做到忠诚、干净、担当，以铁的纪律打造过硬队伍，保证在新形势下，敢作敢为，真抓真管，切实担当起纪检监督责任。 　　2016年是“十三五”规划开启之年，也是建院30周年，我们将继续不折不扣地贯彻落实中央和上级领导部门的决策部署，聚焦主责主业，加强纪律监督，确保各项反腐倡廉、行风建设目标圆满完成。 　　中共福建省肿瘤医院纪律检查委员会 　　2016年3月3日